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近日，中华人民共和国教育部发布《教育部办公厅关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确规定学生睡眠时间要求，并提出直播活动及游戏在限定期间内不得对未成年提供服务。

《通知》提到，为保证中小学生享有充足睡眠时间，促进学生身心健康发展。各地教育部门要会同相关部门切实加强对辖区内注册登记或备案的线上培训网课平台、网络游戏的规范管理，采取技术手段进行监管，确保线上直播类培训活动结束时间不得晚于21:00，每日22:00到次日8:00不得为未成年人提供游戏服务。

除此之外，《通知》还提及学生睡眠时间要求，根据不同年龄段学生身心发展特点，小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时。

在学校作息时间方面，《通知》要求，小学上午上课时间一般不早于8:20，中学一般不早于8:00；学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况提前到校学生，学校应提前开门、妥善安置等。

近两年，政府部门对未成年游戏问题尤为关注。2019年，国家新闻出版署就曾发布《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，提到每日22时至次日8时不得为未成年人提供游戏服务，法定节假日每天不超过3小时，其他时间不超过1.5小时。2020年10月新修订的《未成年人保护法》也有同样规定。

今年，两会期间，也有不少专家对未成年人健康游戏以及防沉迷提出相关建议。如全国政协委员朱永新就提议制定未成年人健康游戏的统一国家标准，“家”“校”“企”应协同履行监护责任等。而全国人大代表林勇则建议严格规定游戏服务器开放时间，在工作日期间，晚上11点至隔天早上8点，游戏企业必须禁止未成年人玩家登录游戏，停止对未成年人玩家提供服务；对于成年玩家，规定在工作日期间，凌晨2点至早上8点，游戏企业必须关闭服务器，禁止对成年玩家提供相关服务。

在防沉迷这一方面，近两年，腾讯、网易、三七互娱、完美世界等游戏企业也在不断的强化系统管理，并采取各种举措以防止未成年人游戏沉迷。腾讯今年甚至将未成年人游戏数据列入了财报中，可见重视程度。其他各游戏企业及运营平台也在加速推进自家防沉迷系统。版署在今年也明确规定游戏企业需在6月30日之前全面接入防沉迷系统。

如今，教育部《通知》下达，对游戏厂商运营再次提出了更明确的需求，相信后续游戏企业对未成年人游戏管控或将更加严格，当然，在这件事上，家长也要肩负起一定的监督责任。

以下附通知全文：

教育部办公厅关于进一步加强中小学生

睡眠管理工作的通知

教基厅函〔2021〕11号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

为保证中小学生享有充足睡眠时间，促进学生身心健康发展，现就进一步加强中小学生睡眠管理工作通知如下。

一、加强科学睡眠宣传教育。睡眠是机体复原整合和巩固记忆的重要环节，对促进中小学生大脑发育、骨骼生长、视力保护、身心健康和提高学习能力与效率至关重要。各地各校要把科学睡眠宣传教育纳入课程教学体系、教师培训内容和家校协同育人机制，通过体育与健康课程、心理健康教育、班团队活动、科普讲座以及家长学校、家长会等多种途径，大力普及科学睡眠知识，广泛宣传充足睡眠对于中小学生健康成长的极端重要性，提高教师思想认识，教育学生养成良好睡眠卫生习惯，引导家长重视做好孩子睡眠管理。

二、明确学生睡眠时间要求。根据不同年龄段学生身心发展特点，小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时。学校、家庭及有关方面应共同努力，确保中小学生充足睡眠时间。

三、统筹安排学校作息时间。省级教育行政部门要从保证学生充足睡眠需要出发，结合实际情况合理确定中小学作息时间。小学上午上课时间一般不早于8:20，中学一般不早于8:00；学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况提前到校学生，学校应提前开门、妥善安置；合理安排课间休息和下午上课时间，有条件的地方和学校应保障学生必要的午休时间；寄宿制学校要合理安排作息时间，确保学生达到规定睡眠时间要求。

四、防止学业过重挤占睡眠时间。中小学校要提升课堂教学实效，加强作业统筹管理，严格按照有关规定要求，合理调控学生书面作业总量，指导学生充分利用自习课或课后服务时间，使小学生在校内基本完成书面作业、中学生在校内完成大部分书面作业，避免学生回家后作业时间过长，挤占正常睡眠时间。校外培训机构培训结束时间不得晚于20:30，不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置作业。

五、合理安排学生就寝时间。中小学校要指导家长和学生，制订学生作息时间表，在保证学生睡眠时间要求前提下，结合学生个体睡眠状况、午休时间等实际，合理确定学生晚上就寝时间，促进学生自主管理、规律作息、按时就寝。小学生就寝时间一般不晚于21:20；初中生一般不晚于22:00；高中生一般不晚于23:00。个别学生经努力到就寝时间仍未完成作业的，家长应督促按时就寝不熬夜，确保充足睡眠；教师应有针对性帮助学生分析原因，加强学业辅导，提出改进策略，如有必要可调整作业内容和作业量。各地教育部门要会同相关部门切实加强对辖区内注册登记或备案的线上培训网课平台、网络游戏的规范管理，采取技术手段进行监管，确保线上直播类培训活动结束时间不得晚于21:00，每日22:00到次日8:00不得为未成年人提供游戏服务。

六、指导提高学生睡眠质量。教师要关注学生上课精神状态，对睡眠不足的，要及时提醒学生并与家长沟通。指导学生统筹用好回家后时间，坚持劳逸结合、适度锻炼。指导家长营造温馨舒适的生活就寝环境，确保学生身心放松、按时安静就寝。

七、加强学生睡眠监测督导。各地教育行政部门要高度重视做好中小学生睡眠管理与指导工作，将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测和教育质量评价监测体系，充分利用现代信息技术手段，提高学生睡眠管理的科学性、针对性和实效性。各地教育督导部门要把学生睡眠管理工作纳入日常监督范围和政府履行教育职责督导评价。各地要设立监督举报电话或网络平台，畅通家长反映问题和意见渠道，及时改进相关工作，确保要求落实到位，切实保障学生良好睡眠，促进学生身心健康。

教育部办公厅

2021年3月30日