欧盟在近日通过了两条新法案,预计将会对欧洲地区的线上服务和应用商店平台造成明显影响,而苹果和谷歌则作为两大巨头则首当其冲。
这两条法案一个叫Digital Services Act(数字服务法),一个叫Digital Markets Act(数字市场法),这两条法案结合起来的实施目的就是为了明确数字服务提供者的责任,遏制大型网络平台的恶性竞争行为。
这两条法案将会在全欧盟范围内适用,包括那些本部不在这个地区的公司们。
这些法案最初在2020年12月的时候被提出,现在则终于正式被欧盟理事会所采用。法案将会在他们刊登公报20天后正式生效,这个时间预计为今年秋天。
此次立法影响深远,涵盖范围从网络运营商到线上应用商店不等。
在欧盟的官方说明中,“欧洲数字时代”的执行副总裁Margerethe Vestager表示:“大平台将需要避免只推广自己的利益,要跟其他企业分析数据,允许更多的应用商店进场。因为作为一个大平台,要肩负起更大的责任——要知道什么是能做的,什么是不能做的。”
内部市场专员Thierry Breton补充道:“10年之前,我们解决了大银行监管的问题,现在随着DSA和DMA法案的通过,是时候督促大平台负起更多责任。”
这将会对游戏行业造成什么影响?
虽然该法案对游戏公司完整的影响尚未明晰,但其对于苹果和谷歌的影响是显而易见的,这两家公司在近几年都疲于应对针对他们移动生态系统的反垄断诉讼和调查。
《数字市场法》将会强制平台允许用户通过官方商店以外的方式安装和卸载软件,并且不允许像苹果和谷歌这样的平台阻止会绕过他们抽成的第三方支付方式。
这些问题正是近几年Epic Games跟苹果和谷歌的诉讼核心,《堡垒之夜》的开发商在2020年的美国法庭上大获全胜——苹果的操控行为必须停止。尔后苹果正在对该裁决发起上述中。
《数字市场法》的主要规则:
Digital Markets Act针对的主要是大型的网络平台,欧盟把这些平台称作“守门人”。
被定义为“守门人”的公司一般有这些特征:
对欧盟的内部市场有着“强大的经济地位”和“重大的影响力”
有着“强大的中间商地位”,这意味着它能够把大量用户和大量业务连接起来
拥有或者即将有“根深蒂固的市场地位”,它们需要在连续三个财政年度符合上述标准
在《数字市场法》正式生效后,欧盟委员会将会评估哪些公司是“守门人”,在这个过程中公司们将会被要求提供相关信息进行评估。
一旦一家公司被定性为“守门人”,它将有六个月的时间来改进适应新规则。
违规最高可造成对该公司全球年营业额10%的罚款,屡次违规者的罚款可达到20%,最严厉的惩罚措施可造成对该公司全球每日营业额5%的罚款。
针对“守门人”的行为准则可能是跟游戏行业关联最密切的部分,特别是对于像苹果和谷歌这样的公司来说:
它们必须允许用户安装或使用与它们操作系统相兼容的第三方App或者商店。
它们必须允许用户可以随时卸载预安装的App,以及修改具有引导性的操作系统、虚拟助手和网页浏览器的默认配置
它们必须允许企业通过它们的平台来推广外部内容,以及在平台外跟消费者签订合约
它们不得要求应用开发者只能使用平台提供的服务,比如支付系统等
它们不得将任何商户的数据用到自己的平台,或与进行市场竞争
在官方网站上,欧盟表示《数字市场法》的宗旨是防止“守门人”对企业和用户施加不公平的条件,确保重要数字服务的开放性。
《数字服务法》的主要规则:
Digital Services Act应用的范围更加广泛,因为它涵盖了网络运营商、域名注册商和大型在线平台(那些被定义为对至少4500万欧盟用户会产生“重大社会和经济影响”的公司)等等。
受影响的企业将包括在线应用商店和社交媒体平台等。
这个法案聚焦于保护用户不受非法内容的影响,改进举报流程,赋予用户更加先进和广泛的投诉权利。
它还禁止了网络平台某些类型的定向广告,比如针对儿童或使用特定的个人数据(比如种族、性取向和政治观点)等来接触目标人群。
《数字服务法》的设计完全跟现已有的法规相兼容,比如《通用数据保护条例》和《电子隐私条例》,以保护个人数据。
不遵守《数字服务法》的公司和平台将会面临惩罚,其中包括罚款,最严重的情况下将会被罚以其每日全球6%的营业收入。
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